【特刊】德阳市高中阶段毛入学率达到84.95%，中等职业教育布局合理、办学多元

。。屋里的烟

写在前面的话日前，教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017－2020年）》。计划要求，各省到2020年毛入学率要达到90％以上，其中要重点解决贫困地区教育资源不足和职业教育招生比例持续下降等问题。全国高中阶段教育普及及攻坚工作会即将召开，为着力宣传我省教育改革发展取得的成效，提高四川教育影响力，四川省教育厅双微及网站开辟“普及高中教育提高教育质量”特刊栏目，敬请关注。昨天已经为大家带来了第一期——“坚持立德树人导向推动人才培养模式改革，成都市着力推动普通高中优质特色发展”。今天为大家带来第二期，一起来看看吧↓↓↓


近年来，德阳市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的地位，加大投入，创新机制，不断扩大高中阶段教育办学规模，保持普通高中和中等职业教育招生规模大体相当，大力改善办学条件和提高教育质量，有力地推动了普及高中阶段教育的进程，2016年，全市高中阶段毛入学率达到84.95%（统计中不包含在市外就读的我市户籍学生）。工作开展情况如下：

一、基本状况
德阳市现有普通高中22所（注：实际招生学校20所，其中省一级示范性普通高中6所，省二级示范性普通高中6所），在校学生52541人，专任教师3427名，生师比为15.3：1。占地面积183.9219万平方米，生均占地面积35平方米，校舍面积104.7986万平方米，生均拥有面积19.95平方米。市本级和各县（市、区）按照《四川省中小学教育技术装备标准》的相关要求，加快教学仪器设备配备和功能用房建设进度，使各普通高中音体美功能教室、信息技术教室、通用技术实验室、理化生实验室、图书阅览室等均已基本建立并能基本满足现有教学需要。全市普通高中学校校园网基本建成并整体接入互联网。除中江县外，市直属及各县（市、区）普通高中均已实现“班班通”全覆盖，大部分学校能利用省、市教育资源平台进行网上备课和多媒体教学等；部分学校能利用现代教育信息技术实现网上阅卷、成绩统计、学情分析等。2016年，市级“中小学教学质量动态监测分析系统”建设完成，现已开始运转并免费提供给各县（市、区）使用。

德阳市现有中职学校19所，其中国家级示范学校3所，国家级重点学校5所,在校生3万余人（其中“9+3”学生2000余人）,教职工2300余人。总占地面积204247.7㎡，藏书总885451册，校内实验实训设备总价值21349万元，其中：机械加工、数控技术、计算机等专业实训设备较齐全。校外实习实训基地每所学校1—5个。共开设加工制造、土木水利类、交通运输类、信息技术类、旅游服务类、财经商贸类、教育类等15个专业大类108个专业，其中有省级骨干专业18个、市级骨干专业28个。中职学校毕业生整体就业率保持在96%以上，其中2016年中职学校毕业生9162人，就业率99.45%以上，对口就业率88.63%。

二、主要特点
德阳市普通高中教育的主要特点：初步形成优质、均衡和特色发展的良好格局。

（一）优质：德阳市普通高中的教学质量、学生综合素质培养、教学科研和教师队伍建设成绩斐然。一是教学质量稳步提升。2009年至2016年，高考本科上线率连续8年居全省前三，“十二五”期间，德阳市共为高等院校输送合格新生76551人。2016年，高中教学质量实现持续提升，全市20095名学生参考，本科上线人数10364人，上线人数较2015年增加635人；本科上线率达到51.82%，较2015年增加1.98个百分点，本科上线首次突破万人大关，一本上线率达到19.84%，高考全省理科第一名花落什邡中学。二是学生综合素质能力培养不断加强。德阳市普通高中学校在注重学生学业水平提升的同时也十分注重学生综合素质的培养。截至2016年，已建成绵竹中学、广汉中学、德阳市第五中学、四川省东汽八一中学等5所省级艺体特色学校。有16所普通高中成为“四川省阳光体育示范学校”。东汽八一中学被教育部评为全国国防教育特色学校。德阳市高中学生在省级以上各类科技创新中屡获佳绩，2015年、2016年的四川省中小学生电脑制作活动中，我市普通高中学生在计算机程序设计、微视频（微电影）、二对二机器人足球及篮球比赛、FLL工程挑战赛——“资源再生”、创客马拉松挑战赛等项目斩获一等奖2个，二等奖3个，三等奖11个。出现了一些在学生综合素质培养上崭露头角的优势学校，如德阳中学近年来在全国青少年科技创新大赛、机器人大赛中获得国际金奖、国家级奖励26项，有23名学生因此保送清华大学等名牌大学；学校编排的诗歌朗诵节目在全国中小学生艺术节中获得朗诵类全国二等奖。三是教学科研和教师培养富有成效。2016年，我市有110余项科研课题获省、市教育科研阶段性成果一、二、三等奖。在国家级、省级课题研究带动下形成了若干研究群，促进了研究水平的整体提升。目前，德阳市已建成11个普通高中“名师工作室”，覆盖所有高考学科。全市选拔的省级教育专家培养人选、省级名师、省级骨干教师中，普通高中教师占70人左右。2016年度，德阳市高中教师在全国优质课展评活动中获得一等奖2人次，在省级优质课展评活动中获得一等奖5人次，其余二、三等奖获奖百余人次。高中教师学历层次不断提高，研究生学历以上教师已达183名。

（二）均衡：德阳市省级示范性普通高中占比较高，且优质高中在市域内分布合理，区域差距小。目前，德阳市各县（市、区）均有一所教学质量较高的龙头示范性高中，各龙头学校间办学规模差别不大，教学成绩普遍优异。以2016年为例，各县（市、区）及市直属领头的7所公办高中的高考参考人数多在1000至1600人的区间内（罗江县因为人口和地域相对较小，参考人数不到600人），高考本科上线率多在70%以上，一本上线率几乎均达到30%以上。由于德阳市域内普通高中教育发展较为均衡，各县当地学生均能就近到优质普通高中就读，既避免了远途求学之苦，又减轻了家长的经济负担。

（三）特色化发展：各普通高中学校逐步形成各自独特的办学理念和多样化发展道路。一是各省级示范性普通高中学校走内涵发展之路，逐步形成了独有的办学特色，办学成绩显著。如德阳中学以“教学生成人、促学生成才、助学生成功”为办学理念，科技创新教育和学生社团活动已成为学校的办学特色。学生参加全国青少年科技创新大赛、机器人大赛等，多次获得国际金奖和国家级奖励；学生足球、篮球、排球代表队连续多年在省级比赛中获得佳绩。广汉中学秉承“崇尚真理、先行天下”的精神，形成了“全面育人、科学育人、培育四有新人”的办学思想，曾涌现出张翔、李雪梅、吴逢波等一批批体坛名将，成为了省艺术特色学校、省实验教学示范学校、省阳光体育示范学校。绵竹中学以独特的立身教育文化，全面育人的德育教育，丰富多彩的学生社团活动为办学特色。是国家规范汉字书写教育特色学校、全国消防安全教育示范学校、全国优秀高中。什邡中学以“培德开智，力学笃行”为校训，以“为学生一生的幸福和发展奠基”为办学宗旨，努力实现“建一流师资，创一流教育，出一流成果”的办学目标，以课堂教学为主体，以科教创新，健康体育活动为两翼，促进学生和谐发展。德阳五中是香港马会援建学校，德阳市教育局直属高完中，学校坚持“文化引领、特色发展”的发展思路，形成了“博识师资、博喻教学、博学课程、博雅活动、博见管理”的办学特色。二是普通高中多样化发展道路探索初见成效。高校与地方共建、开放合作办学模式取得阶段性成果。2016年，东电中学与成都师范学院、德阳三中与西华师范大学合作办学项目正式签约；2017年3月，德阳市普通高中一类学校与西南石油大学合作项目正式签约。现东电中学已正式更名为“成都师范学院德阳高级中学”，德阳三中已加挂“西华师范大学德阳附属中学”，两所学校将在办学思想、文化建设、教师培训、教学科研等方面与签约高校开展深度合作。东汽八一中学走艺体发展之路成果初显，学校2016年艺体上线96人，占上线总人数近60%。

德阳市中等职业教育的主要特点：布局合理、办学多元、质量提升。

（一）学校布局和专业结构更加合理。根据德阳经济社会发展需求，以更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要为目标，加强统筹规划，通过兼并、托管、合作、整合等方式，改造薄弱学校，不断优化中等职业学校布局结构。同时瞄准产业开办专业，专业设置与市场需求契合度不断提高，办学水平和办学效益明显提升，服务地方经济社会发展的能力明显增强。新申办的德阳弘正运动职业技术学校为全国第一所以运动训练专业（跆拳道方向）为主的全日制中职学校，将成为“中国国际跆拳道联盟教练员培训基地”。2016年，新申报专业8个，对传统专业进行改造，对2个不达标专业实行退出。

（二）多元办学格局初步形成。形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展新格局。目前，全市有13所为民办学校，民办学校占比68%，超过全市中职学校总数一半以上，民办中职学校成为民办高中阶段教育的重要力量。深化集团发展模式，出台《关于加快推进职业教育集团化办学意见》，组建跨区域职教集团（联盟），形成四川现代、德阳汽车等5大职业教育集团（联盟），促进职业教育规模化、专业化、品牌化发展。

（三）人才培养水平明显提升。现代职业院校制度基本形成，教学改革不断深化，教育质量明显提高。2016年，选派6所学校38名选手参加四川省中等职业学校学生技能大赛7个专业大类14个赛项的比赛，取得了2个一等奖、6个二等奖、20个三等奖的优异成绩，获奖率74%。组织参加第十二届全国中职学校“文明风采”竞赛活动省级复赛，共获一等奖29个，二等奖16个，三等奖13个。德阳市教育局获活动“优秀组织奖”、孝泉师范、绵竹职中获“学校组织奖”。黄许职中的毛拉哈同学代表全体参赛学生在全国文明风采大赛颁奖会上做交流发言。

三、主要举措
德阳市推动普通高中教育发展的主要措施：


（一）改善办学条件。市、县两级财政和教育部门共同研究，综合考虑办学成本变化情况、学费收入情况和财力可能情况，逐步提高生均公用经费标准。借助县域内义务教育均衡发展的契机，大力改善学校（主要是高完中）教育技术装备配备状况。

（二）加强师资建设。加大专任教师引入力度，尤其是体育、艺术、信息、通用等学科教师的引进，保障现有课程体系下开展教学和学生综合素质培养的基本需要。建立市、县两级名师工作室（坊），在全省开辟优质课案例平台，帮助教师转变观念，更新教学手段，提升专业能力。组织开展高中教师课改优秀论文评选和优质课展评活动，为高中课改教师搭建学习交流的平台，提高教师驾驭新课标、新教材的能力，促进教师的专业成长。

（三）强化目标管理。市教育局根据实际确定全市高中教学的总目标，各县（市、区）根据市上的总目标，结合本地实际，进行分解和落实，进一步完善了对高完中学校的教学质量考评体系，层层落实责任，全程目标管理，形成了千斤重担人人挑、人人心中有目标、你追我赶、奋勇争先的良好氛围。

(四)推进课程改革。建立与高考制度改革相适宜的教学工作制度、教学管理方式，构建高效课堂模式，增强学生人文素养和科学素养，提高学生科学思维能力、创新实践能力。

一是实行高中全面教学质量监控。全市坚持高一至高三学期期末统一考试、统一阅卷、统一分析；召开高三“一诊”“二诊”情况通报会分析会，部分国家级、省级示范学校校长研讨会，加强区域间学术交流，对学校教育教学管理提出指导意见。二是狠抓高中教学质量管理，开展了以“有效课堂”为主题的教师大练兵活动，并以“有效课堂”研究为核心，着重开展了高一年级初、高中衔接教学和高中课改的研讨，高二年级优化教学过程，提高教学质量的研讨和高三年级的资料使用、科学备考及应对策略的研讨。三是加强教育科研工作，为学校发展提供强大的智力支持，助推学校发展。尤其在近年全面推进的信息技术与中小学学科教学深度融合研究，在加大对教师现代信息技术的技能培训的同时，把现代信息技术与学科教学能否有效融合作为重要指标来评价课堂教学，并将在信息技术与学科教学深度融合中出现的问题作为研究课题予以推进，有效引导了现代信息技术在课堂中广泛使用，使课堂效率进一步提高。四是加强对普通高中课程改革的培训、指导和督查。积极组织高中教师参加国家、省上组织的课改培训，认真搞好市级培训，通过国、省、市三级培训，达到全员培训要求。改进教育科研部门的教学督查内容和方式，充分利用现代信息技术手段加强对高完中，尤其是重点学校和薄弱学校的集中教学视导，通过客观公正、及时有效的督查信息反馈有效促进视导学校教学工作水平的进一步提高。五是深入开展对高中课程设置、学分管理、学生综合素质评价、课堂教学有效性等问题的专题研究，有针对性的解决课改中出现的新情况、新问题；加强高中校本课程建设、选修课程建设、学生社团建设、学生研究型学习组织建设，为高中学校的课改提供具有指导性和可操作性的方案和意见。组织召开普通高中课程改革学科教学研讨会，指导普通高中各学科的课程改革工作。

（五）推进特色发展。普通高中多样化、特色化发展。发挥全市普通高中“多点多级、多元分层”的优势，鼓励高中学校从实际出发，探索适合学校发展的办学方向、办学模式、特色课程和特色学科，进而形成教育理念先进、教育方式多样、学科特点突出的多样化特色高中。

（六）创建示范学校。以创建省示范校为目标，落实省级示范校管理办法，提升学校办学水平，以教学研究、名师队伍建设为引领，促进学校内涵发展。根据工作计划，我市在2016年德阳五中成功创建省一级示范性普通高中的基础上，将继续加强省级示范学校创建工作，力争在“十三五”期间，新创建1所省一级示范性普通高中和2至3所省二级示范性普通高中，使全市普通高中优质教育资源所占比例进一步提高。

（七）落实资助政策。落实普通高中“免学费”和“国家助学金”政策，保障普通高中经济困难学生顺利完成高中学业。2016年，为全市9751名普通高中学校学生免学费796.66万元，为15374名家庭经济困难学生提供国家助学金2998.2万元;为767名特困学生提供课本费50万元

德阳市推动中等职业教育发展的主要举措：
（一）坚持强化内涵建设，全面提示中职学校管理水平。一是实施管理水平提升行动计划。按照国家、省《职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016—2018年）》，有针对性地部署了改进提升职业院校管理水平的6大行动20项任务，引导中职学校加强重点专业、师资队伍建设和教学常规管理，提高人才培养质量，提升学校吸引力。二是进一步规范办学行为。严格贯彻落实《关于进一步加强职业院校规范管理的意见》《规范中等职业学校办学行为六项要求》等文件，将突出问题专项治理行动作为2016年行动计划的重点工作，进一步规范了招生、校外办学点、学生实习、学生资助、基本建设、财务管理等工作，有力维护了职业教育良好形象，推动了职业教育健康发展。三是出台德阳市教育局关于《推进中等职业学校教学诊断与改进工作的实施意见》，引导中等职业学校切实履行人才培养工作质量保证主体责任，建立常态化的内部质量保证体系和诊改工作机制，持续提高技术技能人才培养质量，加快学校内涵发展。四是坚持队伍建设先行，加强教育管理人员和中青年骨干教师、专业课教师培训，打造高素质管理队伍和教师队伍。2016年，共选派10余名中职学校行政管理干部、40余名教师参加教育部省教厅举办的培训班及赴新加坡、德国等地参加培训。

（二）坚持体制机制创新，人才培养质量稳步提高。一是改革管理体制。协调各部门支持职业教育发展，并将各县（市、区）加快职业教育发展纳入工作督办目标进行考核。二是加强教学计划的指导和管理。认真落实学校专业实施性教学计划的审查、备案制度，规范课程开设，引导学校严格按教学计划组织教学，保证了教学计划中的各类课时比例得到落实，克服了教学计划执行中的随意性和盲目性，确保了人才培养目标的实现。三是推进中高职衔接。在推进高职试验区建设过程中，推动辖区内高职院校与中职学校合作办学，在培养目标、专业设置、课程体系、教学内容、实习实训等方面进行衔接。通过对口高职、五年制高职、高职单招等多种方式不断提高中职学校毕业生升学比例，中高职有效衔接的人才培养通道初步形成。2016年中职学校共有932人参加高考，其中：本科上线72人，专科上线807人，本专科上线率94.3%。四是创新人才培养模式。全面推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，深入开展现代学徒制试点工作，商贸校、安装技师学院、什邡职中、通用电子等4所中职学校被确定为省级现代学徒制试点单位。

（三）坚持产教融合，提升职业教育服务发展能力。一是紧贴产业需求开办专业。对接国家、省市产业发展规划，围绕机械制造、电子信息、商贸旅游等主导产业设置专业，并根据市场岗位需求实时调整。目前，全市中职学校共开设加工制造、土木水利类、交通运输类、信息技术类、旅游服务类、财经商贸类、教育类等15个专业大类108个专业，其中有省级骨干专业18个、市级骨干专业28个。二是紧贴职业需求设置课程。分行业召集职教专家、市级有关部门负责人、相关企业和职业院校负责人召开课程改革研讨会、优秀课程评审会，通过分解岗位能力确定专业教学目标、科学合理设置课程，并根据产业发展和岗位需求的变化及时调整专业课程门类和教学内容，构建起“对接紧密、特色鲜明、动态调整”的课程体系。目前，全市中职学校创建市级精品课程44个，重点专业课程内容每年更新率达10%以上。三是紧贴生产过程组织教学。积极推行“校中厂”“厂中校”模式，通过建立校内生产性实训基地和校外企业实训基地，把企业引进校园、产品引入实训、工程师引入课堂，让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场，实现学训产紧密衔接。目前，全市已建成校内实训基地100余个，其中生产性实训基地20余个，与800余家企业共建“厂中校”。

（四）坚持服务改善民生，彰显职教扶贫助困本质内涵。一是深入实施藏区和大小凉山彝区“9+3”免费教育计划。全市现有“9+3”学校9所，其中有藏区学生的5所、有彝区学生的3所，既有藏区学生又有彝区学生的1所。在籍学生2043人，其中藏区学生884人，彝区学生1159人。五届藏区“9+3”毕业生初次就业率达到98%，有70%以上的“9+3”毕业生在内地和省外实现就业。二是完善家庭困难学校资助政策体系。2016年，为全市中职学校学生减免学费4010万元，为3433名家庭经济困难学生提供国家助学金670.12万元；为199名建档立卡中职学生发放生活费9.95万元。三是深入推进职教扶贫“三免三定”计划，支持贫困家庭高中毕业生接受1年职业教育，帮助其就业圆梦。在推动职教扶贫工作时不分家，将对口援建藏区彝区6个贫困县和承担任务学校联系帮扶点的贫困学生也纳入政策范畴，进一步扩大惠民政策范围。2016年，报名学生共有1000余名，正式入学享受“三免三定”扶贫政策的贫困学生共507名，其中藏区彝区学生77名，外地贫困学生102名。

（五）坚持强化宣传，崇职尚职浓厚氛围进一步形成。一是创新开展职教宣传活动月活动。我市将职教活动周扩展为职教宣传月活动。2016年4月16日，在德阳市文庙广场举办职业院校教育教学成果展和“职业教育宣传月”活动启动仪式，生动立体地展现了德阳职教发展成果和广大师生奋发向上、锐意进取的精神风貌。据统计，上万名群众观看了成果展和启动仪式。二是以“弘扬工匠精神 打造技能强国”为主题，举办德阳市第九届中等职业学校技能文化节，突出“部门组织、行业搭台、学校参与、学生竞技”。全市共有303名学生参加加工制造、汽车、旅游、电子商务等5个专业大类12个技能项目竞赛，370名学生参加创业设计、职业礼仪、校园歌手、综合才艺4个文化项目比赛。技能文化节的举办，对全市中职学校加强专业建设，推进教育教学改革，展示了广大师生风采，促进职业教育影响力进一步扩大。三是围绕“弘扬工匠精神?打造技能强国”的活动主题，2016年5月11日邀请“大国工匠第一人”高凤林为全市700余名职校师生作专题报告，进一步强化学生职业道德和工匠精神培养。四是举行第八届德阳市中等职业学校教师优质课竞赛，全市中等职业学校40名加工制造类、汽修类、旅游类、财经商贸类专业教师参加比赛，120名相关专业教师现场观摩。通过比赛，加强了教师之间的交流和学习，同时也充分展示了德阳市中等职业学校专业教育教学改革的成绩，对促进我市中等职业学校教师的专业发展、提高教师课堂教学实效性具有积极的推动作用。